“数智”引领打造“数字农安”样板
发布时间:2025-01-03 14:21:02 作者:佚名 来源: 农民日报
图为安丘市农安员正在采集蔬菜样本。 房健 摄
山东省安丘市是农业大市和农产品加工出口强市,农产品出口80多个国家和地区,出口货值常年占山东省的七分之一,连续15年领跑山东全省,出口品类全省第一,被誉为“世界的菜篮子”。
2023年以来,安丘市不断创新体制机制,加快构建“从土壤到餐桌”的全链条数字化管理体系,探索推行农产品质量安全社会共治新路径,努力打造“数字农安”的安丘样板。
智慧监管:打造农产品安全“智慧大脑”
长期以来,“散、乱、繁、难”始终是农安监管的痛点,针对农产品质量安全监管职能分散、力量薄弱的难题,安丘统筹整合全市监管资源,运用现代化科技手段,实现从田间到餐桌的全链条监管服务。
走进安丘市的农产品质量安全管理服务中心,映入眼帘的是一块巨大的电子显示屏,上面实时滚动着全市农产品的种植、加工、存储和销售信息。这背后,是安丘市创新搭建的数字化“智慧核芯”,它像一颗跳动的心脏,为农产品质量安全监管注入了强大的动力。
“以前我们监管农产品质量安全,主要靠的是人力巡查和抽样检测,这种方式不仅耗时耗力,而且难以做到全面覆盖。”安丘市农产品质量安全管理服务中心副主任李坤清说道,“现在,有了这个平台,我们只需轻点鼠标,就能掌握全市农产品的实时动态,监管效率大大提高。”
在这个平台上,每一种农产品的位置定位、种植面积、品种、交易信息、市场价格、存储规模、质量检测等内容都一目了然。监管人员可以通过电脑端或手机App,对监管重点和风险隐患进行精准分析研判,从而有针对性地开展监管工作。目前,平台已归纳统计全市60余万个地块、13万余家种植户、136处集贸市场、187个农产品加工贸易主体、1161个农药生产经营单位等各类信息数据1400万余条。
为了让消费者也能参与到农产品质量安全的监督中来,安丘市还创新应用了质量监管“电子安全码”,由此,每个种植、加工、销售主体都被赋予了一个专属的“数字身份证”,上面包含了姓名电话、经营品种、交易记录、检测结果、信用等级、投诉举报等内容。
在“智慧核芯”的助力下,安丘市的农产品质量安全监管实现了实时、精准、高效。2022年以来,全市完成70余个果蔬品种抽样检测22.5万批次,国内标准合格率99.8%,国际标准合格率99.7%。基于双标判定、监管前置形成的质量安全优势,安丘市的农产品出口也迎来了新的机遇。
精准服务:标准助力农产品“扬帆远航”
农产品出口是安丘市经济的一大亮点。然而,技术性贸易壁垒一直是困扰出口企业的难题。为了帮助企业破解这一难题,安丘市精准开展“因需施策”技贸服务,超前预警潜在出口风险,为企业保驾护航。
“我们公司在准备出口洋葱到澳洲市场时,遇到了不少技术难题。幸好有安丘市的技贸服务团队为我们提供了专业的咨询和帮助,让我们顺利通过了澳洲的检验标准。”潍坊华凌食品公司相关负责人感慨道。
2017年,全国首个国家级食品农产品技术性贸易措施研究评议基地在安丘市成立,免费提供其他国家农产品质量安全标准、法律规定等方面的咨询服务。同时,还建立了全国首个国内外农产品标准实时查询比对平台,涵盖了50个国家和地区、1200个农产品出口标准的实时标准库,确保企业能够及时获取最新的国际标准和法规信息。
“有了这个平台,我们随时都能查到国外的农产品标准,再也不用担心因为信息不对称而耽误出口了。”一家农产品出口企业的负责人表示。
同时,安丘市还积极跟踪关注国外产品通报、标准法规修订、检验检疫措施等动态信息,及时向企业发布重要预警信息,还通过翻译整理、标准比较以及实地调研等方式,起草评议文件,推动海关总署采纳,有效降低了国外技术性贸易壁垒对我国出口食品农产品企业的冲击。
在安丘市的精准服务下,越来越多的农产品成功走出国门,走向世界。近年来,安丘市的农产品出口额再创新高,年出口蔬菜超过40多万吨,为当地经济发展注入了新的活力。
协同治理:打通服务“最后一公里”
农产品质量安全监管是一项系统工程,需要政府、企业、社会等多方面的共同努力。为了打通监管服务的“最后一公里”,安丘市创新监管协作机制,构建起了上下联动、左右协同的农产品质量安全监管服务体系。
“作为县级市,我们设立副县级的农产品质量安全管理服务中心,专职协调推进农产品质量安全监管服务工作。”安丘市农业农村局相关负责人介绍道,“同时,我们还建立了联动监管执法机制,厘清了农业农村、市场监管、综合执法、公安等部门的执法边界,消除了监管盲区。”
在全省范围内,安丘市首次组建了专职农安员队伍,通过政府购买服务方式招聘了108名专职农安员,配备流动食用农产品管理服务车。这些专职农安员不仅负责农产品的普查、取样、监管等工作,还积极开展宣传和服务活动,提高了农民的质量安全意识和法律意识。
为了进一步提升监管效率,安丘市还采用了网格化监管方式,全市划分为14个农产品质量安全监管片区、1229个网格,每个网格都落实了一名食用农产品质量安全监管员。这些监管员就像是一张张密布的网,将监管触角延伸到了田间地头。
在安丘市的协同治理下,农产品质量安全监管网络越织越密,监管服务“最后一公里”的问题得到了有效解决。如今,安丘市的农产品不仅在国内市场上深受欢迎,还成功打入国际市场,引领现代农业不断向“新”向“绿”向“强”。
“今年以来,我市新认证了绿色、有机农产品31个,全国名特优新农产品7个,中国农耕农品6个,全国绿色食品原料(谷子)标准化生产基地9万亩,争创了全国首个‘中国良好农业规范整建制推进试点市’、全国首批‘农产品质量安全信用监管创新先行区’,通过品牌打造,抓农业标准化生产,农产品质量安全监管水平稳步提高,提升了安丘农业质量效益和农产品市场竞争力。”安丘市农业农村局相关负责人告诉记者。(农民日报·中国农网记者 丁乐坤)