融水县农业机械化服务中心就“农机生产体系不统一，导致部分农机不好用”约稿问题开展了调研，存在问题根源是目前农村还是传统家庭分散经营耕作模式，导致农田耕地小块化细碎化，各家各户耕作方式不一，使用农机品牌不统一，难以形成统一标准，与农业产业规模化、耕作农机标准化还存在很大差距，为了实现农机生产标准化，就目前融水农业机械化发展面临的问题及对策分析如下：

　　一、农业机械对农业生产的重要性

　　我国是14亿人口大国，其中农村人口约占9亿，农业是国之基础，“三农”发展关系到国家兴衰与社会稳定，农业稳国家稳，农业强国家强。最近面对国内国际安全形势，习近平总书记在全国农业农村工作会议上特别强调，要把饭碗牢牢地端在中国人自己手中。农业机械作为现代农业重要生产手段，在农业生产耕、种、管、收等各个环节发挥重要作用，随着现在农村劳动力转移和劳动力人口老龄化，农村劳动力人口急剧下降，谁来种田成为炙手现实问题。在困难面前，不由自主想起毛泽东主席在八十年代曾说“农业的根本出路在于机械化”，这个真理性名言并得到时间验证，农业机械确实是现代农业生产重要手段，是不可或缺的生产主角色。然而，在当前农业生产中，原有家庭联产承包责任制所造成耕地小块化细碎化这个问题一直困扰着农业机械发挥，农业机械化生产如同唱戏，耕地是戏台，农机是唱角，俗话说：搭好台，才能唱好戏，如今农村耕地普遍细碎化分散化，小型农机耕作参差不齐，作业标准不统一，作业效率低下，大中型农业机械用不上，即使用了作业效率不能最大限度地发挥，降本增效作用不明显，所以必须把小块化细碎化分散化耕地进行“小块并大块”等宜机化整合，解决制约大中型农业机械耕作外部环境因素，改善大中型农业机械作业环境，尽量使用比较标准、比较规范的中大型农业机械，才能使机械效能发挥到最大，通过标准化耕作把生产效能发挥出来。

　　二、制约融水农业机械发展因素分析

　　融水全县耕地普遍小块化细碎化是制约现代农业机械化发展主要外部因素和发展瓶颈。八十年代，由于当时为了打破集体大锅饭出工不出力的弊端，激发农民主动意识，实行家庭联产承包责任制，走分田到户家庭经营模式，在田地分配上，普遍采取远近搭配、好差搭配，造成每家每户田块小块化细碎分散，呈零星插花现状，当时在生产工具为人、牛耕作传统时代，人、牛可以走田基到各家各户田地中耕作，没有受到太大影响，可是随着现代科学技术进步，农业机械从无到有，从局部向全面，从小型向大型发展，农业机械化成为现代农业生产不可或缺重要生产工具时代，原来小块化细碎化分散化耕地已不再适应现代农业向产业规模化、耕作机械化标准化模式发展，特别是低利润农业生产更加要求从标准化机械化作业等效率方面取得增效性突破，高效作业的大中型农业机械耕作显得尤为重要。适应大中型农业机械发挥效率的大田块自然是现代农业生产中必然要求。“小块并大块”工作是今后改变传统耕作模式所要做的重点工作和基础性工作。传统农田小块细碎化没有实行高标准改造，存在以下弊端：一是耕地零碎且差化，没有专用机耕道，农业机械下田难；二是田块小，高效率的中大农业机械使用不上，使用小型农业机械效率低；三是田块分散，农业机械作业移机难；四是农户田地分散多点不集中，农田耕作和管理费时费力等问题，严重制约农业机械生产标准化发挥，农业生产成本居高不下，种田收入低，造成小农户弃田务工，出现厌农和农田撂荒现象，耕地小块化细碎化是严重制约现代农业产业规模化耕作农机化发展，是现代农机高效发展绊脚石，必须把阻碍制约农机化发展的外部因素解决，才能使农业机械实现标准化耕作并发挥更大效能，为农业增效农民增收助力。

　　三、建议和对策

　　针对目前农业农村家庭分散经营模式导致耕地小块化细碎化现状，建议政府在今后开展乡村振兴工作中，首要任务是把小块细碎化农田耕地进行“小块并大块”等宜机化改造，作为乡村产业振兴基础工作重点抓，抓实抓细，抓出成效，为现代农业产业规模化农业耕作机械化标准化打好基础，为优质高效农业发展铺好路。建议采取以下模式去实施：

　　模式一：以屯为单位，动员全屯群众整体把土地交给村集体组织统一管理，由村集体组织统一经营或发包，每年按面积发放租金或分红，这样土地“小块并大块”工作就可以统一实施。

　　模式二：“先整后分”。动员全屯群众统一思想，一致同意把耕地统一交由村集体组织实施“小块并大块”后，重新按一户一处划分，这样把原来每户多块分散农田耕地可集中在一起，小块变成了大块，既方便农户管理，又宜机化耕作。

　　以上操作要配套高标农田改造项目一同推进，才能实现“小块并大块”等宜机化改造任务，才有可能实现农机生产标准化。

　　

原文链接：http://nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/gxlb/lz/t17770656.shtml
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