为深入推进农村重点领域改革，激活农业生产要素，赋予农民更加充分的财产权益，今年以来，银川市农业农村局主动布局、积极谋划，推动灵武市率先开展农业设施产权确权颁证和抵押融资贷款，为我市拓宽农业融资渠道、破解贷款难题趟出了一条新路子，有力推动农村改革向纵深发展。

　　一是坚持问题导向，做好统筹谋划。聚焦农业经营主体融资难、融资贵问题，把农业设施“确权赋能”与推动“六权”改革、改善农村金融服务等各项改革工作整体谋划、统筹推进，激活农村生产要素、增强农村发展活力。二是强化组织领导，打牢试点基础。组建工作专班，统筹协调县（市、区）和金融部门，推动完成各项工作，确保部署落地见效。三是加强调查研究，确定试点先行。实地调研农业企业，了解经营痛点难点，找准工作切入口。组织灵武市、兴庆区等相关县（市、区）负责人到先进地区实地考察，借鉴成功经验。结合银川实际，重点在灵武市选取农业设施集中、产权归属清晰、资信状况良好的农业经营主体先行试点，以点带面，开路破局。四是注重顶层设计，完善体制机制。坚持市级统筹、县级推进，充分发挥好制度的根本性作用，指导灵武市出台《灵武市开展农业设施产权确权颁证试点工作方案》《灵武市农业设施产权抵押贷款试点工作实施方案》等配套文件，做到有章可循，切实打牢工作基础。五是强化政企合作，拓展融资渠道。加强沟通协作，鼓励金融创新，协调灵武市农村商业银行设立“农业设施抵押贷”金融产品，择优选取9家经营主体颁发农业设施产权确权证书，为大绿叶家庭农场等4家经营主体授信融资抵押贷款1800万元，实现银川市农业设施产权抵押贷款“零的突破”。

　　下一步，银川市将加快改革步伐，扩大试点范围，放大示范效应，动员和组织各类新型农业经营主体积极开展农业设施产权确权登记颁证，常态化开展金融供需对接，畅通农业设施产权抵押融资链条，深化农村产权制度改革，让资产变产权，促产权变资金，助推农业产业规模化发展。

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