宅改试点以来，永丰县紧扣“户有所居”核心要求，综合农村集体经济组织成员、户籍关系、土地承包、居住、履行义务等情况，完善“资格权人”“资格权户”的认定标准和流程，归纳总结出一套“尊重历史、立足实际、人户合一、分类确定、动态调整、定期整理”的宅基地资格权全过程认定管理。全县完成1944个农村集体经济组织近12万户、38.8万人的宅基地资格权认定和基础数据入库工作。

　　系统化明确资格权“认定要素”

　　从夯实权能基础着手，坚持系统推进，以点带面，构建并完善了以宅基地资格权为核心的认定体系。梳理各个层次，定义农村宅基地资格权为农村居民户依法取得享有占有和使用宅基地的权利，从资格权的成员权属性到资格权认定单元，依次明确了农村集体经济组织成员、农村集体经济组织、农村宅基地资格权、资格权人以及资格权户5个权利内容要素，严格界定农村宅基地资格权依据，避免非农村集体组织成员非法取得宅基地资格权，切实保障农村集体组织成员的宅基地资格权益。

　　精细化制定资格权“认定情形”

　　以农村集体经济组织成员为前提，以成员家庭为基本单位，实行“户人合一”认定，精确到人，分类管理。坚持遵循“依法依规、尊重历史、实事求是、公平公正”的原则，以户籍关系为主要依据，结合土地承包、福利享受、居住以及义务履行等情况综合认定资格权人，共提出12种资格权人认定情形、7种资格权人消灭情形。建立“不再享有、暂不享有、保留享有、特殊享有”的“4种分类”工作机制，确保权利主体建房资格享受不重复、不遗漏。同时以资格权人认定为基础，进一步精确认定资格权户，因地制宜地厘清资格权户认定的3个基本原则、8种新增资格权“户”认定情形与5种不可认定情形，操作性强，具有可复制模式。

　　标准化开展资格权“认定登记”

　　坚持完善资格权认定程序与登记方式的标准化建设，先做“减法”，后做“加法”。首先，精简认定程序与登记方式，将资格权认定程序精简为村民申请、审查公示、乡镇备案3个步骤，实行村组名册、县级数据库“双重登记”。其次，巩固资格权认定、登记成果，通过“一‘定’到人，建档立册；二‘定’到户，登记发证；三‘定’到库，信息录入”的“三定”机制，为宅基地审批、管理、服务提供全面、规范、精准的数据支撑。最后，完善全过程监督管理，做实资格权认定、登记原则、认定步骤、变动管理、监督重点和监督责任细则6项“加法”，确保资格权认定登记程序到位。

　　动态化管理资格权“认定信息”

　　实行宅基地资格权信息实行动态变更、定期整理的“两更新”调整机制，运用组级建档、村级汇总、乡镇备案、县级入库的4级联动机制管理登记数据，精准匹配“人、户、房、地、权”信息。一方面，在资格权户因家庭成员增减等发生变动时，资格权户户主应当及时告知村委会，申请变更资格权户的人员组成，村委会应当根据资格权人和户的变动情况，及时更新宅基地资格权名册信息，上报乡镇人民政府备案。另一方面，实行宅基地资格权定期整理，每年一次。村小组对本集体经济组织宅基地资格权人动态调整数据，年度重新认定并按户归类逐一造册登记建档，建立年度宅基地资格权户工作台账送交乡镇人民政府，县级层面负责基础数据的系统录入、日常维护及动态调整工作。2023年动态调整资格权人3962人、资格权户1753户。

原文链接：http://nync.jiangxi.gov.cn/art/2024/3/8/art_27777_4809012.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。