傅永文委员：

　　您提出的《关于在乡村振兴工作中需要注意的几个问题的提案》收悉， 现答复如下：

　　一、工作现状

　　近年来，我区把财政扶持集体经济发展项目、农牧业产业化专项、农畜产品精深加工项目等作为深入实施乡村振兴战略的重要举措，农村牧区资源资产得到了有效盘活利用。同时在项目库建设中重点向有谋划、有基础、带动能力强的储备项目倾斜，推动项目有效运转， 持续发挥效益。

　　（一）加大政策支持力度。一是集体经济发展项目方面，2019年-2023年中央和自治区各级财政共扶持了3428个嘎查村实施了集体经济项目，每个嘎查村给予了125万元资金支持， 目前已支持3428个嘎查村实施集体经济扶持项目， 下达扶持资金

　　428500万元。 二是农业产业强镇建设方面， 成功创建扎兰屯市卧牛河镇等8个国家农业产业强镇，每个乡镇获得1000万元（本年度中央财政下达300万元，通过产业强镇认定后再下达700万元），重点支持我区肉羊、肉牛、大豆、荞麦优势特色产业发展，打造一二三产业融合发展的产业强镇。三是农牧业产业化专项方面，继续做好上年安排的2000万元支持科右中旗（肉牛）、商都县（马铃薯）国家农业全产业链典型县建设和5200万元支持肉羊企业精深加工贷款贴息项目扶持工作。

　　（二）规范资金使用。一是中央衔接资金支持的项目要严格按照《中央财政衔接资金管理办法》（财农〔2021〕 19号）规定使用，不得用于负面清单事项。二是集体经济发展项目要按照《关于强化农村牧区基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村牧区集体经济的实施方案》（内组织通字〔2023〕26号）要求，加强资金管理，加快资金拨付，提高资金使用效益，完成绩效目标。资金使用参照衔接资金管理，原则上要在当年完成项目建设， 12月底前中央和自治区资金全部支出。

　　（三）加强项目管理。一是要求各盟市进一步完善项目库建设，加强项目谋划设计，规范项目入库，强化行业论证，严格审核把关，扎实做好项目可行性研究和前期准备，切实提高储备项目质量。二是推动各地积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村牧区集体经济，在“土特产”上做文章、在资产盘活上要效益、在社会化服务上求突破。三是要求各地项目储备和建设要加强风险控制，优先发展收益稳定、

　　投资风险较小的集体经济项目。

　　二、办理结果

　　我厅对集体经济发展项目、产业发展项目建设过程中注重项目库建设和资金管理，因地制宜优化产业布局，发展特色优势产业，充分发挥资金使用效益。以我区财政扶持新型农村牧区集体经济发展项目为例，2024年，自治区农牧厅印发《关于做好2024年扶持新型嘎查村集体发展资金安排和项目管理的通知》（内农牧改合发〔2024〕 184号）， 要求相关盟市、 旗县要合理确定嘎查村集体经济发展布局及项目，将新型农村牧区集体经济项目纳入巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行储备。旗县（市、区）农牧（乡村振兴）部门要牵头组织有关单位和专门力量丰富和完善项目库，严格按照《关于进一步做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》（内乡振发〔2023〕3号）有关要求，合理确定储备规模，并于2024年10月底前完成2025年度项目审批入库。要求各地进一步完善项目库建设，加强项目前期谋划，对拟实施的项目进行严格审核把关，扎实做好项目可行性研究和前期准备，切实提高储备项目质量，打造精品项目、实施精品工程，避免出现产业同质化问题。同时，全面加强项目监督检查和跟踪问效， 对实施的项目进行抽查验收， 2024年自治区农牧厅派出检查组到6个盟市对集体经济发展项目开展检查指导， 对发现的问题及时进行提醒纠正。

　　三、下一步工作

　　我们将采纳您的意见，在谋划和建设集体经济发展等项目过

　　程中进一步加强资金管理，做好项目跟踪问效，加强项目库建设和储备，切实提高项目质量， 充分发挥项目效益。

　　一是加强资金管理。调度各地项目资金拨付和使用情况，对没有及时拨付到旗县和项目实施主体的及时纠正，尽快按照国家相关要求进行拨付。对资金使用管理全面督查，核实资金使用、绩效管理、资金支出等情况，发现问题及时反馈，确保资金使用效益。

　　二是加强项目库管理。储备项目要坚持规划先行，要将集体经济发展项目纳入县域经济发展规划，与实施乡村振兴战略等中心工作有机结合，科学规划，优先发展绿色、高质、高效的项目。

　　三是加强项目跟踪问效。在项目建设运营中要加强集体资产监管，落实集体经济组织财务制度，规范财务管理，严格控制村级债务，确保项目有效运转， 充分发挥联农带农作用。

　　四是优化和推动特色产业。继续抓好特色产业和产业融合发展项目建设，落实好《农畜产品精深加工实施方案》等各类重点项目实施方案，组织开展好预制菜、农文旅融合示范村镇等各类推介活动。

　　

　　 内蒙古自治区农牧厅
       2024年7月30日

　　

　　签发人：赵永祥

　　承办人：李海龙

　　联系电话： 15647185777

　　 

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202410/t20241029_2598515.html
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