2021年，按省农业农村厅要求，辽阳市以高质量发展为主题，以规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业为主体，有效提高土地产出水平和农牧业综合效益，扩大青贮玉米和优质饲草种植面积，深入推进“粮改饲”工作。 

　　　　一是坚持科技引领原则。加强青贮玉米等优质饲草种、收、贮、用等环节科技创新基础研究，逐步形成与现代草食畜牧业发展相适应的青贮玉米和优质饲草种植、加工利用技术体系，提高行业技术水平和产业核心竞争力，提升“粮改饲”实施效果。二是坚持种养结合原则。推动为养而种、以养定种、种养结合，逐步引导建立与现代草食畜牧业发展相适应的青贮玉米和优质牧草种植、加工利用产业体系。三是坚持企业主体原则。选择规模大、水平高、有基础、意愿强的草食家畜养殖企业或已形成规模化生产经营能力、能为养殖场户提供专业化青贮生产服务的企业，开展规模化、产业化青贮和优质牧草生产加工利用，带动农民积极调整种植结构，扩大优质饲草料生产。四是坚持公平互惠原则。通过企业与农户建立合理的土地流转、合同收购等机制，坚持尊重双方意愿原则，充分尊重种养双方意愿，因地制宜，宜饲则饲，宜草则草。五是坚持稳存量拓增量提质量原则。在稳住存量的同时，充分发挥引导作用，拓展青贮种植与青贮增量，提高青贮质量，带动更多养殖场户、种植户和饲草生产服务组织实施“粮改饲”。