天高云淡，秋意甚浓。走在菏泽市牡丹区都司镇黄堂村，环境清洁，瓜果飘香，五谷丰登，但是却发现了一个问题，前些年那些在村头巷尾常见的庄稼秸秆堆去哪了？

　　“之前秸秆禁烧，街上秸秆堆随处可见，影响了人居环境，近几年牡丹区推广秸秆综合开发再利用，秸秆值钱了，不用拉进村，就被收购企业装车买走啦！”都司镇党委副书记马孝欢说。

　　该村只是全区的一个缩影。

　　宜人的乡村风景后面，有这样一组鲜活的数据：牡丹区是农业大区，每年小麦、玉米种植面积、分别为74万亩、71万亩，再加上其他作物，每年产生的农作物秸秆量约为140余万吨。不过这些秸秆早就“心有所归”“名花有主”。秸秆发电源源不断，全区共有秸秆收储公司8家，秸秆收购经济120人，规模以上秸秆发电企业1家，年燃烧秸秆10万吨，发电2000万度，发电效益600万元。养殖饲料过腹还田，当作饲料养殖家畜，并以动物粪便农家肥还田，实施窖池青贮与打包青贮措施并举，采用青贮技术的养殖企业、专业户87家，年青贮秸秆36万吨，为近2万头肉牛和10万只小尾寒羊提供饲料，带动效益2000余万元。有机肥料优化土壤，规模以上有机肥生产企业12家，年消耗秸秆40万吨，带动效益4000余万元。菌类生产头号功臣，食用菌生产企业、合作社、专业户300余家，年使用秸秆约10万吨，带动效益增收700余万元。秸秆还田功不可没，全区秸秆还田机械2500台，打捆机械380台，打包机械与粉碎运输机械、农机农艺农技相配套，每年秸秆还田近10万亩。全区的农作物秸秆利用率已达90％以上，实现了资源有效利用和环境保护的互利双赢。  

　　“资源放错地方是垃圾，垃圾放对地方就是资源，牡丹区积极探索秸秆的饲料化、能源化、基料化等综合模式，促进资源再生利用，秸秆不在地头燃烧，换个地方“燃烧”，“秸”尽所能，为乡村振兴赋能”，牡丹区农业农村局党组书记、局长王化军如是说。

　　小秸秆，大效益，说来话长，所有这些背后又何尝没有一篇大文章呢？

　　强化组织领导，精心编制方案

　　牡丹区成立农作物秸秆综合利用项目领导小组，区委书记、区长任组长，分管县级领导任副组长，区直有关单位主要负责同志及各镇街（办事处）镇长（主任）为成员，领导小组下设办公室，区农业农村局局长任办公室主任。区农业农村局印发了《秸秆综合利用工作实施方案》，明确目标任务、具体内容、实施步骤、时间安排。加强目标考核，做到责任到人，目标明确，重点突出。

　　严格资金管理，强化指导服务

　　“牡丹区农业农村局近年来持续加大秸秆综合利用项目投资，仅2023年就实施了包括青贮饲料池、精细化还田、综合利用效果检测等19个项目共计1400余万元，用项目建设带动发挥政策引领作用，引导社会力量关注并投资秸秆综合利用，现在看来实施效益还是十分明显的”，牡丹区农业技术推广中心主任毕玉根说。

　　全区累计投入各项项目资金3亿余元，严格按照补助资金审核拨付流程和监管办法，加强资金监管。区农业农村局成立农作物秸秆综合利用项目技术指导小组，指导建立农作物秸秆从收到用全链条利用模式，确定主推技术和技术路线，并依托基层农技推广体系和示范展示基地等，做给农民看，带着农民干，对遇到的技术难题开展调研攻关，强化精准指导和技术服务。

　　压实保洁公司责任，为秸秆建个“周转房”

　　今年8月份，区政府召开专门会议，安排镇街与保洁公司签订补充协议，将农作物秸秆清理纳入保洁公司职责范围，要求秸秆不进村，充分发挥保洁公司的作用，提升农村居住环境。秸秆收集外运有个过程，部分村庄需要设置临时存放点，牡丹区创新思路，为秸秆建个“周转房”，在各村设置了1－2个临时秸秆堆放处，区农业农村局派专人负责督促企业尽快回收，实现秸秆就近收储、应收尽收。临时秸秆堆放处设置在村外，用围栏围住，用标牌标注“秸秆暂存处”，标牌上注明责任物业公司、责任人、联系电话、暂存时间，保洁公司负责每天转运至安兴镇光大垃圾发电厂。

　　加强宣传引导，建立长效机制

　　做好秸秆综合利用和禁烧宣传，通过采用群众喜闻乐见的方式，提高群众的认识。实行双重补贴，对购买秸秆综合利用农机的，进行农机购置补贴的同时，实行财政专项补贴。对综合利用秸秆的企业实施政府奖励，对收购秸秆的企业采取以奖代付。对各类经济主体，开发秸秆利用的新技术、新方法，政府给予科研经费补助和优先条件。建立市场化运作体系，发展合作经济组织，培养经纪人。通过市场化运作，引导民间资本投资秸秆综合开发利用，实现秸秆资源产业化，带动农民增收、农业增效，赋予乡村振兴新能量。（菏泽市牡丹区农业农村局）

　　

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/dfdt/202310/t20231025_4446674.html
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